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全国卫生与健康大会提出：要吧人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点。加快推进健康中国建设，全方位、全周期保障人民健康。为此，政府应该：
A.推进卫生与健康事业改革发展
B.保证公民同时同步无差别地享有健康服务
C.牢牢抓住非基本医疗卫生服务领域
D.以城市为重点制定医疗卫生制度请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！