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以下关于行政效能的说法中，不正确的是()。
A．它是公共管理生命力的体现
B．它是衡量公共行政管理水平和效果的主要标志
C．它是公共管理活动的出发点和归宿
D．它决定了公共管理活动的根本性质请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！