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下列属于国务院职权的有()。
A．制定行政法规
B．批准省、自治区、直辖市的建置和区域划分
C．决定个别省、自治区、直辖市的戒严
D．向全国人大或全国人大常委会提出议案此题为多项选择题。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！