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关于“行政法规”，下列说法不准确的是()。
A.行政法规与法律具有同等效力
B.行政法规通常以“条例”形式出现
C.行政法律是根据宪法和法律制定的
D.行政法规只能由国务院制定请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！