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为庆祝某市建市50周年，该市政府要求市政府办公室做好有关工作。为此，市政府办公室以自己的名义发布了有关市容卫生、文明礼貌和清理整顿秩序的通告，要求全市各行各业单位和全体市民切实遵守执行。
问：该通告行为合法吗？为什么？