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从调查表格2的情况来看，政府应该首先采取以下哪个措施()？
A．努力提高医疗服务水平和质量
B．继续加大医疗保险制度体系的改革力度
C．严厉打击医疗系统的不正之风
D．采取各种措施降低居民的医疗成本请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！