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公安厅______专门文件，要求各级公安机关认真落实民警年休假制度和法定节假日轮休调休制度；非因特殊需要，不得要求公安民警的通讯工具保持二十四小时畅通。同时，落实公安民警体检、轮训、抚恤等制度，科学配置和使用警力，最大限度地缓解民警的身心压力。填入划横线部分最恰当的一项是()。
A．发放
B．颁发
C．下发
D．宣布