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某市规划局批准了张富的建房申请，因该房处于河岸边，遂被水利部门以违章建筑强行拆除，张富对强行拆除房屋不服而向法院起诉，这时规划局应列为()。
A．共同被告
B．原告
C．第三人
D．不能作为诉讼参与人 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！