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某工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录，关于听证笔录的约束力，下列说法正确的是()。
A.工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定
B.听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考
C.工商局可以根据听证笔录以外的事实作出行政许可决定
D.工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！