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工商行政管理部门对16周岁以下的少年儿童从事个体服务，应()。
A. 一律不予核准 B. 视情况而定，考虑是否滞发给营业执照 C. 报劳动与社会保障部批准 D. 对家庭特别困难的，经同级人民政府同意可以核发请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！