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方案设计三：
你所工作的社区内。下岗失业人员多，特困户多，因病残生活困难人员多，生活水平总体偏低。随着社会的不断发展，小区内的抱怨、不满情绪逐渐显现，不稳定因素也不断增加。作为一名社区社会工作者，试针对这个情况，拟订一份社区救助工作服务方案。请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！