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2015年4月，最高法院发布了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。关于立案登记制，下列理解正确的是()
A.有利于做到有案必立，保障当事人诉权
B.有利于促进法院案件受理制度的完善
C.法院对当事人的起诉只进行初步的实质审查，当场登记立案
D.适用于民事起诉、强制执行和国家赔偿申请，不适用于行政起诉