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贯彻预防为主，综合防治政策的主要措施包括（）。

A．实行区域综合规划、预防为主的环境影响评价制度

B．从污染物的浓度控制改为总量控制

C．采用无毒、低害和闭路循环等先进工艺

D．把污染物的排放量减少到最低限度后再净化