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只有在（）时，财政赤字才会扩大国内需求。

A．政府发行国债时

B．财政对银行借款且银行不增加货币发行量

C．财政对银行借款且银行增加货币发行量

D．财政对银行借款且银行减少货币发行量

请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！