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行政行为按行政相对人是否特定为标准，可以分为()。
A.抽象行政行为和具体行政行为
B.羁束行政行为和自由裁量行政行为
C.依职权行政行为和依申请行政行为
D.要式行政行为和非要式行政行为请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！