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第 51 题 本案中，工商局的违法行为有哪些？()
A．工商局实施行政处罚，未制作处罚决定书
B．工商局在案件审理过程中自行向其他组织和公民收集证据
C．工商局制作了罚款收据　　　　　
D．工商局在诉讼时才补充制作处罚决定书