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第 40 题 若处罚决定由乙区公安分局和文化局以两家名义共同作出，甲歌舞厅不服提起行政诉讼，下列哪些说法不正确？()
A．由此形成的诉讼为必要的共同诉讼
B．若甲歌舞厅仅起诉文化局，法院只能通知乙区公安分局作为第三人参加诉讼
C．甲歌舞厅应当先申请复议再提起行政诉讼　　　　　
D．被告应为乙区人民政府