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关于税务行政规范，下列表述正确的是()。
A．税务行政规范是税务行政管理的依据，即约束税务行政相对人，也约束税务机关
B．税务行政规范行为对特定的人或事为规范对象
C．税务行政规范属于税务具体行政行为
D．税务行政规范的效力是针对以前、以后发生的人和事