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政府首先制订有关的事业计划和工程计划，再依据政府职能和施政计划制定执行计划的实施方案，并在成本效益分析的基础上确定实施方案所需要支出的费用，以此来编制的预算是()。
A．绩效预算
B．基数预算
C．投入预算
D．零基预算 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！