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采用政府公共预算模式编制社会保障预算的缺点是()。
A．政府有可能失去对社会保障事业的控制，使其成为独立性很大的单纯的社会福利事业
B．政府参与过多，在“福利支出刚性”的影响下，易于给财政造成的较大的负担
C．易使社会保障预算的编制流于形式
D．涉及部门利益的重新调整，实施难度很大；具体编制方法比较复杂 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！