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中国的积极财政政策与一般扩张性财政政策的区别在于()。
A．不是在经济低增长下采取的
B．不是通过增加政府直接开支的方式来扩大社会总需求
C．还包括税费改革、完善劳动用工制度等多方面的内容
D．采用发行外债的方式来引导社会投资 请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！