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下列措施中，不能解决市场失灵的是()。
A.对污染严重企业，征收适度的税负
B.向被污染的居民提供财政补贴
C.给予污染严重企业排污的权利
D.给予污染严重企业周边居民不受污染的权利请帮忙给出正确答案和分析，谢谢！