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甲为中国企业，乙为外国公司，双方决定于2005年在中国境内建立一家中外合作经营企业。合作企业合同约定以下事项：(1)合作企业不采取有限责任公司的组织形式；(2)设立董事会为企业权力机构，董事长和副董事长均由外方合作者担任；(3)在合作期间允许外方先行收回投资。
根据上述情况，回答下列问题：
(1)双方约定的事项是否符合法律规定？为什么？
(2)中外合作经营企业外方先行收回投资必须具备哪些条件？