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公务员处于特殊的法律关系中，表现在（）。A．公务员具有“公民”和“公务员”双重身份B．担任公职的人即丧失普通公民的身份C．凡是公务员所从事的行为都是代表行政机关的行政行为D．公务员享有行政职权而无须承担行政法律责任