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三张清单，首先在于权力分配。无论是“权力清单”的“法无授权不可为”，还是“负面清单”的“法无禁止即可为”，抑或是“责任清单”的“法定责任必须为”，都可以清楚地看出是围绕()来具体操作的。
A、权
B、责
C、法
D、治