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下列关于行政机关制定规范性文件的权力的说法不正确的是()。
A规范性文件不得设定限制行政相对人权利的内容
B有权制定规章的行政机关同样有权制定规范性文件
C有权制定规章的行政机关不能制定规范性文件
D规范性文件通常具有指导执法、细化法定自由裁量权等作用