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党的十八届四中全会提出，各级政府必须坚持在党的领导下，在法治轨道上开展工作，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开，结果公开，全面推进政务公开()
A. 意味着政府权力行使范围受到限定
B. 可以增强政府工作的透明度
C. 是区分有无威信政府的标志
D. 是建设法制政府的唯一体现