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涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有()有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部只可以提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。
A.党中央
B.国务院
C.全国人民代表大会
D.最高人民法院