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非政府公共部门同政府的关系有多种，在现实生活中常见的，构成二者之间关系主要内容的是合作伙伴关系和()
A、对立的、互不信任的关系
B、非政府公共部门自行其是，不与政府发生关系
C、非政府公共部门对政府有依赖关系
D、直接的上下级关系