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从当前绿色发展公共治理体系的现实看，政府处于主导地位，其他各主体的作用发挥不够，各主体之间的互信、沟通和合作不够充分，需要进一步提高协同治理的能力。下列说法错误的是()。

A. 凝聚共识扩大参与

B. 提高公共治理体系协同能力，必须保证各主体之间的平等地位，明确职责义务，协调利益冲突。

C. 进一步明确政府在公共治理体系中的主导定位

D. 构建稳定高效的互动机制