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要实现公民教育外在技术的完善，应当

A.充分发挥大众传媒对公民教育的重大导向作用

B.理论教育与实践相结合

C.促进区域间协调发展

D.国家应积极采取一系列措施调动公民参政议政的热情，积极行使自己的权利，形成良好的社会氛围