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县级以上人民政府应当制定和实施促进旅游消费的政策措施，()，指导利用公共资源建设的景区低价开放或者免费开放，鼓励开发适合大众消费的旅游产品。
A.落实带薪休假制度
B.倡导错峰休假
C.倡导弹性作息
D.免费开放政府投资的城市公园、博物馆、纪念馆、科技馆