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十六届五中全会在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，明确提出要形成的“两个格局”是什么？
A.以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局
B.以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局
C.以行政调控为主、以市场配置为辅的文化资源分配格局
D.以中央财政为主、以地方财政为辅的文化资金投入格局