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十八届四中全会提出要落实终审和诉讼终结制度，具体而言，应做到以下几点()
A.对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围
B.实行诉访一体化，保障当事人依法行使申诉权利
C.实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利
D.实行诉访分离，保障当事人在诉讼终结后，依法行使上访权利
E.对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度