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在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者()批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得单方面改变水的现状。
A.国务院
B.共同的上一级人民政府
C.省级以上人民政府水行政主管部门
D.发展规划主管部门