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国家鼓励开发、利用水运资源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位应当同时修建过鱼、过船、过木设施，或者经国务院授权的部门批准采取其他补救措施并妥善安排施工和蓄水期间的水生生物保护、航运和竹木流放，所需费用由()承担。
A.建设单位
B.投资单位
C.经营单位
D.管理单位