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()放开建制镇和小城市落户限制，()放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。
A.全面、有序
B.有序、全面
C.有序、适度
D.适度、有序