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法治政府基本建成是指基本建成由人民组成的、由人民管理的、为人民服务的政府，政府始终处在人民的监督、管理之下，依照()办事，对人民负责，保障人民利益。
A.人民的意愿和利益
B.公民的意志和利益
C.人民的意志和利益
D.人民的意志和意愿