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根据《城乡规划法》第44条第三款的规定，由省、自治区、直辖市人民政府制定临时建设和临时用地规划管理的具体办法，属于
A、法律授予的立法权力
B、法律设定的作为义务
C、既是权力也是义务
D、自由裁量授权