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案例1：2014 年高考前夕，江西宜春高三学生柳艳兵在公交车上见义勇为，从歹徒手中夺下尖刀，救了全车乘客，自己却被砍伤而无法按时参加高考。后来，教育部门为其单独组织考试。“最美考生”通过相关部门的特事特办参加高考，最终进入南昌大学学习。在这一过程中，教育部门顺应民意、积极作为，获得人们点赞。
案例2：2015 年8 月12 日，天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故发生后，中国保监会发布紧急通知，要求各保险公司应根据特事特办、急事先办的原则，设立专门的理赔绿色通道，简化理赔流程和办理手续，做好预付赔款工作。
案例3：2015 年5 月25 日19 时30 分许，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生特别重大火灾事故，造成39 人死亡、6人受伤，过火面积745.8平方米，直接经济损失2064.5 万元。此次事故因死亡人员多为生活不能自理的老年人而震惊全国。事后调查发现，该项目很多手续不完备，都是特事特办后违规建设运营的。
案例4：位于郑州市金水区的十二里屯村，邻近区委区政府，地理位置优越。2006 年9 月11 日起，在没有经过省级以上人民政府审批、也未办理任何拆迁许可证的情况下，郑州市及金水区相关部门对十二里屯村300 多户未签订协议、也不同意拆迁的村民实施了强拆。此后，郑州市及金水区相关部门未经省级以上政府合法审批，又以特事特办的名义，将十二里屯村原集体土地转为国有土地，出让给房地产开发商，并注销其集体土地建设用地使用证及宅基地使用证，激起了村民强烈反对。近十年来，该村数百名村民多次赴省、中央上访告状，并提起行政诉讼。
案例5：河南某县县委书记称，从基层实践看，特事特办主要体现在发展和用人两个方面。在发展上，搞些土政策，虽和国家大政策有冲突，但能提高发展速度。比如，搞“先污染后治理”那一套，明知项目排污不达标，先上马再说，等上级查出来再治理。还有招商引资工作，过去为了招商，可以免所得税，可以零地价，可以突破中央规定超标准接待，可以让纪委挂牌保护不让职能部门检查。可以说，只要愿意来办厂，什么规定什么法律都可以突破，都可以特事特办。
一些基层干部反映，在重大工程建设、招商引资用地方面，一些主要领导想突破既有制度和规定，甚至以特事特办的名义，通过召开地方党委常委会、政府常务会的形式，迫使与会人员不得不集体表态同意，拉着班子“背书”。调查发现，一些县对招来的重大项目特事特办，未经上级国土部门审批，地方就开会研究决定企业用地问题，有些事后补办手续，有些连手续都不补。
【问题】
请结合上述案例谈谈，应如何看待和把握“特事特办”？