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下列关于行政立法的说法错误的是()。
A、设区的市和自治州的政府，有权制定规章
B、成都市政府制定的规章应当同时报国务院、四川省人大常委会、四川省政府和成都市人大常委会备案
C、设区的市和自治州政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，已经制定的地方政府规章，涉及上述事项之外的，终止适用
D、国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人大常委会的立法规划和年度立法计划相衔接