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针对各工作层面部门化、利益化倾向，出现()，明减实合并、放大不放小和放虚权不放实权等现象，《2015年政府工作报告》提出，加大简政放权、放管结合改革力度。
A.动作迟缓
B.简政不彻底
C.放权不到位
D.明减暗不减