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《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教育政策，提出教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是()，基本要求是()，重点是()，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。