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根据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列事项中，可以提起行政诉讼的是（）。

A.乡政府收费案件

B.国防、外交等国家行为

C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定

D.不具有强制力的行政指导行为