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温家宝在《政府工作报告》强调，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，实现土地资源的集约、节约使用。这是()。
A.巩固农业基础地位的要求
B.发展优质高效农业的关键
C.建设社会主义新农村的首要任务
D.规范土地承包经营权流转的要求