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目前，我国各级水行政主管部门在河湖管理执法上面临哪些困难和问题？
A、河湖执法边界不清晰;
B、执法对象不明确;
C、处罚标准偏低;
D、处罚形式单一;
E、违法行为高发频发;
F、河湖执法能力薄弱;