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低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过()等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
A技术创新
B制度创新
C产业转型
D新能源开发