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公正原则要求行政机关()。
A、平等地对待每一个受指导的行政相对人
B、保证每一个受指导的行政相对人作出相同的行为选择
C、根据每一个行政相对人的不同情况兑现相应的诱导利益
D、所有的指导都对不特定的多数行政相对人作出