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《关于加强基层服务型党组织建设的意见》提出，各地区各行业系统要在深入调研、摸清底数的基础上，统筹考虑基层服务型党组织建设各个方面、各个层次、各个要素，研究谋划本地区本行业系统的()，制定实施意见和工作方案。
A、发展规律
B、基本思路
C、总体布局
D、推进步骤