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党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不准有以下()行为。
A.不得使用银行贷款或向其他单位借款
B.不得接受任何形式的赞助
C.不得让施工单位垫资
D.不得搞任何形式的集资